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Autopista Nororiente y sus constantes conflictos

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Hoy  la gran mayoría de la comunidad de Chicureo se encuentra en desacuerdo con la gestión de la conflictiva autopista Nororiente, son grandes molestias las que siguen afectando a sus usuarios, como también el alto valor de sus peajes, llegando a considerarse como la autopista con los cobros de peajes mas altos de Chile.

Si bien no debemos dejar de resaltar que se trata de una gran obra de ingeniería y que su trayecto acorta considerablemente las distancias, desde sus inicios a estado involucrada en conflictos, son estos los que a continuación recordamos.

Promovida a fines de los 90 por las inmobiliarias de Chicureo, la construcción de la radial nororiente, que atraviesa el Cerro San Cristóbal, finalmente fue aprobada en 2003. Pero tuvo que atravesar una serie de conflictos, liderados por vecinos y la municipalidad de Huechuraba, que alegaban daños ambientales al Parque Metropolitano. Una serie de modificaciones al proyecto original, que habrían dañado aún más al emblemático cerro, y que fueron aprobadas por la Corema RM, fue lo que encendió la batalla judicial contra la decisión del organismo estatal.

La apuesta de importantes grupos empresariales en el sector inmobiliario en Chicureo ha rendido sus frutos. Luego de poco más de diez años desde que las familias Rabat, Menéndez Ross y Harseim, o inversionistas como Sergio de Castro, Juan Carlos Latorre y Sergio Reiss impulsaran grandes proyectos inmobiliarios en esa zona, el negocio se ha vendido como pan caliente.

Un factor fundamental para ello fue la construcción de la Autopista Nororiente, que le dio a los proyectos  conectividad vial y la posibilidad de seguir expandiéndose. Por ello y desde fines de los 90, las inmobiliarias iniciaron una fuerte ofensiva para poner en la agenda gubernamental su construcción.

El mayor impulsor de la radial fue el ex vicepresidente ejecutivo y socio de Copesa, Juan Carlos Latorre, que junto al ex ministro de Hacienda, Sergio de Castro, y al abogado Sergio Reiss, eran socios de Ecsa, dueña El Chamisero Inmobiliaria, que desarrolló el megaproyecto Valle Norte.

Las conversaciones con el MOP, en ese tiempo liderado por el ministro de Ricardo Lagos, Carlos Cruz, fueron exitosas. En noviembre de 2002 la cartera, cuyo sucesor era Javier Etcheverry, presentó el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) a través de la Sociedad Concesionaria Autopista Nororiente S.A.

Varios proyectos, entre ellos Valle Norte, Piedra Roja y La Reserva, ligada a la familia Harseim, aportaron recursos para la construcción de la autopista, que fue adjudicada al grupo español Sacyr.

Carretera en conflicto

El 9 de marzo de 2009 y luego de siete años de haber sido presentada formalmente como proyecto, la Autopista Nororiente, que atraviesa el Parque Metropolitano de Santiago, fue inaugurada por la Presidenta Michelle Bachelet, el ministro de Obras Públicas (MOP), Sergio Bitar y el Presidente del grupo Sacyr Vallehermoso, Luis del Rivero.

Pero la validez de los permisos ambientales de los 21,5 kilómetros que conectan Vitacura con Chicureo, enfrentan un complejo panorama desde que hace poco más de un mes la Novena Corte de Apelaciones de Santiago ratificara un fallo de primera instancia que anuló la aprobación de la radial. Poniendo en entredicho además las decisiones del Estado al respecto.

Entre los conflictos se cuenta el choque de la concesionaria con el ministro de Obras Públicas, Eduardo Bitrán, que en 2006 cuestionó los altos costos de los convenios complementariosobras adicionales a la licitación original- lo que llevó a que se paralizaran las obras, lo que el Secretario de Estado calificó como un “chantaje”.

Desde el principio la construcción de la Nororiente no fue un proceso fácil. Desde su génesis una serie de conflictos marcaron el proyecto, que en 2003 fue adjudicado a Itinere Chile, filial del grupo español Sacyr.

Entre los conflictos se cuenta el choque de la concesionaria con el ministro de Obras Públicas, Eduardo Bitrán, que en 2006 cuestionó los altos costos de los convenios complementariosobras adicionales a la licitación original- lo que llevó a que se paralizaran las obras, lo que el Secretario de Estado calificó como un “chantaje”.

La radial también tuvo la férrea y sostenida oposición de vecinos del acomodado sector La Pirámide, en Huechuraba, que cuestionaron los daños ambientales en el Cerro San Cristóbal, y los perjuicios a su calidad de vida.

Críticas que cobraron más fuerza luego de que en junio de 2005 Sacyr decidiera modificar el proyecto original presentado por el MOP a través de un Estudio de Impacto Ambiental, mediante una Declaración de Calificación Ambiental (DIA), que entre otros puntos eliminaba cuatro túneles y un puente sobre la principal quebrada del Parque Metropolitano, rellenándose su cuenca con el material proveniente del corte de los cerros, lo que terminó dividiéndolo en dos.

Luego de eso ardió Troya.

El duro revés judicial de la autopista que une Vitacura con Chicureo

 

Golpe al MOP

La municipalidad de Huechuraba, a través del abogado Fernando Dougnac, presentó una demanda de nulidad de derecho público contra la Comisión Regional Metropolitana de Medio Ambiente (Corema R.M.).

Según explica Dougnac, se solicitaba anular la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) entregada al proyecto, “por haberse excedido en sus facultades: la Corema no debía haber autorizado un cambio tan radical en la autopista sin un nuevo Estudio de Impacto Ambiental”.

La novena Corte de Apelaciones de Santiago ratificó el fallo de primera instancia, que declaró nula la Resolución de Calificación Ambiental que dio la Corema RM a la Declaración de Impacto Ambiental presentada por Sacyr, porque “queda en evidencia que lo que se ha querido hacer pasar como “rectificaciones administrativas” no es otra cosa que profundas y sustanciales modificaciones al proyecto original de la Autopista Nororiente”.

Además, la Corte rechaza el argumento de la Corema que justifica la expropiación por parte del MOP al Serviu Metropolitano del tramo donde cruza la autopista, porque no se trataría de un bien nacional de uso público.

Para el tribunal, “sin perjuicio de lo extraño que resulta que el Estado, a través del MOP expropie un terreno perteneciente a otra repartición estatal, parece evidente el carácter de bien nacional de uso público del Parque Metropolitano si se tiene presente que su dominio y uso pertenecen a todos los habitantes del país” y que la ley que lo creó estableció expresamente que sus terrenos se destinarían a la formación de “un gran parque de uso público”.

Según un abogado experto en derecho ambiental, “el fallo le pegó un terrible golpe al MOP, ya que  dice que el Estado no puede expropiar al Estado”.

En todo caso, explica, “si esto es ratificado por la Corte Suprema el municipio podría alegar daño ambiental y demandar al fisco y a la autopista por ello”.

Este martes, la Corema RM presentó el recurso de casación para que sea visto en la Corte Suprema. Según fuentes de la institución, el argumento de fondo es que “consideramos que el organismo técnico con facultades técnicas para evaluar si un proyecto se tiene que ingresar como EIA o DIA es la CONAMA, por lo que esperamos que se resuelva lo antes posible”.

 

Trabajadores de la autopista nororiente de Santiago votan huelga


peajesssssNOTICIA: El sindicato SIME rechazó la última oferta de la empresa Gestión Vial del grupo Costanera. Según señaló el presidente del sindicato, lo que ofrecen es menor al contrato anterior. Por ahora, hacen gestiones en la Inspección del Trabajo para que no se realicen reemplazos durante esta posible huelga.

[Santiago, 1 de marzo 2016] Los días sábado 27 y lunes 29 de febrero, los trabajadores del Sindicato de Interempresa Metalúrgicas y de la Energía (SIME) votaron huelga tras no estar de acuerdo con la última oferta de la empresa.

“Estamos entrampados en el aumento de sueldo, la empresa solo ofrece el reajuste del IPC y mantener los pisos mínimos que teníamos vigentes, nosotros hicimos los cálculos entorno al IPC actual y la empresa estaría ofreciéndonos menos que el contrato colectivo vigente”, aseguró el presidente del sindicato, Jorge Murúa.

El dirigente añadió que no solicitarán buenos oficios, pero que irán a la Inspección del Trabajo porque la empresa no cuenta con la actualización del contrato vigente y además, para asegurarse de que esta no reemplace a sus trabajadores durante la huelga, como lo hizo durante la negociación anterior.

Finalmente, Murúa no descartó la paralización de todos los operarios de la Autopista Nororiente, que une Vitacura con Chicureo y aseguró que están respaldados por la Constramet.

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Vecinos de Chicureo se oponen a tag en Radial Nororiente por conllevar extensión de horario punta

Una mesa de trabajo para consensuar el financiamiento de instalación del sistema tag en la autopista Radial Nororiente conformaron los vecinos de los exclusivos sectores de Piedra Roja, Chamisero y Algarrobal de Chicureo y el Ministerio de Obras Públicas (MOP).

Esto, luego de que los vecinos rechazaran la propuesta presentada por la concesionaria de la ruta para costear el tag.

Según los vecinos, dicho planteamiento implica aumentar el horario punta de la tarde en dos horas (se extendería entre las 17 y 21 horas) y en otros 60 minutos la hora punta mañana (quedaría entre 7 y 10 horas). Ello significaría que deberán pagar $850 más en esas tres horas diarias que se adicionarían.

“La solución propuesta por la autopista desnaturaliza la `hora punta`, que tiene por objetivo desincentivar la demanda en un período corto de tiempo. En el caso de Chicureo, Chamisero y Piedra Roja no es posible, ya que la actual hora punta y su expansión capturan el 100% del flujo casa-trabajo sin opción de tránsito”, dijo el presidente de la Junta de Vecinos Piedra Roja, Luis Díaz, en una carta.

Con los cambios propuestos, agregan, la concesionaria capturaría casi 80% de la demanda del día en ese horario, lo cual no es homologable a ninguna otra concesión en el país. Según la compañía, en 2015 por la autopista se hicieron 6.639.164 viajes.

Hoy, un auto que circule por esa ruta —que conecta el área de Chicureo con el sector oriente de la capital— en horario punta paga $2.550. En horario normal el costo es $1.700.

La idea de instalar un tag —se lee en la memoria 2015 de la concesionaria— se debe a que “la sociedad ha firmado protocolos con el Ministerio de Obras Públicas para estudiar la implementación de sistemas de cobro de flujo libre (`free flow`). La administración espera que, durante el año 2016, logren concretar los acuerdos que permitan modificar el contrato de concesión para incorporar dicha tecnología”.

Info: Elmostrador.cl – Sindical.cl – Economiaynegocios.cl